農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)（2021年6月）

 ——以上內(nèi)容摘自生意社

2、我國(guó)稻谷小麥玉米保險(xiǎn)實(shí)施范圍擴(kuò)大

6月29日，財(cái)政部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍的通知》。

《通知》明確，擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，逐步為河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等13個(gè)糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣的全體農(nóng)戶，提供覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全成本或種植收入的保險(xiǎn)保障。

今年5月，中國(guó)總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求毫不松懈抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，要穩(wěn)定和完善稻谷小麥最低收購(gòu)價(jià)、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策，擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)等試點(diǎn)范圍，讓農(nóng)民種糧有錢賺。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新變化：

一是保險(xiǎn)保障水平高。兩個(gè)險(xiǎn)種的保障水平最高均可達(dá)相應(yīng)品種種植收入的80%，大大超過(guò)了傳統(tǒng)的直接物化成本保險(xiǎn)最高40%的保障水平，極大穩(wěn)定了投保農(nóng)戶種糧收入預(yù)期。

二是保險(xiǎn)責(zé)任范圍廣。其中，種植收入保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任涵蓋農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)量波動(dòng)導(dǎo)致的收入損失，保險(xiǎn)責(zé)任范圍設(shè)置相當(dāng)廣泛，基本解決了農(nóng)民種糧的后顧之憂。

三是惠及全體農(nóng)戶。本次擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，將適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶和小農(nóng)戶都納入了保障范圍。

 ——以上內(nèi)容摘自中華糧網(wǎng)

3、以“六大提升行動(dòng)”為重點(diǎn)深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程

6月28日，財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，充分運(yùn)用2017年以來(lái)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程既有成效，大力推進(jìn)“三鏈協(xié)同”，深入實(shí)施“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，做實(shí)糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯、機(jī)械裝備、應(yīng)急保障能力、節(jié)約減損健康消費(fèi)提升等“六大提升行動(dòng)”，打造“十四五”時(shí)期優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“六大提升行動(dòng)”包括：

（一）糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)。依托現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)資源，鼓勵(lì)因地制宜升級(jí)改造倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提升倉(cāng)房的氣密和保溫隔熱性能；推廣應(yīng)用氣調(diào)、機(jī)械或熱泵制冷控溫、內(nèi)環(huán)流控溫等綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，完善糧情在線監(jiān)測(cè)和智能化控制功能，提高收儲(chǔ)環(huán)節(jié)糧食品質(zhì)保障能力。

（二）糧食品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)。強(qiáng)化流通反饋激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)化訂單收購(gòu)，優(yōu)化糧食供給結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量導(dǎo)向；持續(xù)開(kāi)展“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品分級(jí)遴選；“中國(guó)好糧油”區(qū)域公共品牌和優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品推廣；搭建國(guó)家“中國(guó)好糧油”電子交易平臺(tái)、進(jìn)駐電商平臺(tái)，依托好糧油門店等，開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，完善優(yōu)質(zhì)糧食線上線下銷售網(wǎng)絡(luò)。

（三）糧食質(zhì)量追溯提升行動(dòng)。完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)功能和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，優(yōu)化糧食質(zhì)檢培訓(xùn)體系。

（四）糧食機(jī)械裝備提升行動(dòng)。加大關(guān)鍵糧食機(jī)械裝備自主研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，在糧食清理、干燥、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用糧食機(jī)械裝備自主創(chuàng)新成果。

（五）糧食應(yīng)急保障能力提升行動(dòng)。發(fā)展壯大“中國(guó)好糧油”示范企業(yè)，提升糧食應(yīng)急生產(chǎn)、加工、物流和儲(chǔ)存能力，拓展“好糧油”門店應(yīng)急功能，增強(qiáng)糧食保供能力。

（六）糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升行動(dòng)。倡導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)、均衡、健康消費(fèi)理念。開(kāi)展全社會(huì)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育。推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目，推廣糧油適度加工技術(shù)成果。

 ——以上內(nèi)容中國(guó)新聞網(wǎng)

4、市場(chǎng)主體采購(gòu)放緩 麥?zhǔn)泄┬韪窬众呌诤棉D(zhuǎn)

6月23日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宣布，今年夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。夏收小麥面積扭轉(zhuǎn)連續(xù)4年下滑勢(shì)頭，增加300多萬(wàn)畝；夏糧單產(chǎn)又創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)每畝提高3公斤。今年雖受不利天氣等因素影響，國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)新麥質(zhì)量出現(xiàn)較大范圍下降，但由于播種面積增加以及單產(chǎn)提高，國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)量較上年增加。

（一）近期麥價(jià)走勢(shì)承壓高位回落

由于主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶惜售以及市場(chǎng)價(jià)格快速走高，市場(chǎng)化收購(gòu)氛圍明顯，收購(gòu)進(jìn)度整體緩慢。當(dāng)前，因產(chǎn)銷區(qū)儲(chǔ)備小麥階段性大量輪入，加之主產(chǎn)區(qū)滿足質(zhì)量要求的小麥有效供給下降，階段性供需格局偏緊，支撐滿足質(zhì)量要求的小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行。

隨著國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)新麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格步入高位，市場(chǎng)主體購(gòu)銷心理發(fā)生變化，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯提高，貿(mào)易商入市收購(gòu)積極性下降，部分持糧主體選擇銷售庫(kù)存小麥，流通市場(chǎng)小麥階段性供需格局趨于好轉(zhuǎn)，近期麥價(jià)走勢(shì)承壓高位回落。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至6月中旬，全國(guó)小麥價(jià)格區(qū)間為2160～2850元/噸，平均價(jià)2487元/噸；相比之下，上年同期全國(guó)小麥價(jià)格區(qū)間為2120～2670元/噸，平均價(jià)2277元/噸。

（二）我國(guó)小麥進(jìn)口數(shù)量大幅增加

國(guó)際谷物理事會(huì)預(yù)計(jì)，2021/2022年度全球小麥產(chǎn)量為7.89億噸，2020/2021年度為7.73億噸。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1月至5月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口小麥461萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)88.9%。其中，自加拿大進(jìn)口127萬(wàn)噸，自澳大利亞進(jìn)口124萬(wàn)噸，自美國(guó)進(jìn)口120萬(wàn)噸，自法國(guó)進(jìn)口65萬(wàn)噸。

（三）價(jià)高影響國(guó)內(nèi)麥?zhǔn)匈?gòu)銷格局

國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)新麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行，一定程度上影響市場(chǎng)主體購(gòu)銷心理，進(jìn)而對(duì)流通市場(chǎng)小麥供需格局產(chǎn)生影響。國(guó)內(nèi)政策加大市場(chǎng)監(jiān)控力度，使得持糧主體囤糧待漲面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大。下游用糧企業(yè)市場(chǎng)需求低迷，加之經(jīng)營(yíng)成本壓力較大，一定程度上制約其小麥采購(gòu)數(shù)量和價(jià)格。由于今年國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)儲(chǔ)備小麥輪入量增加，但質(zhì)量達(dá)標(biāo)的小麥有效供給量下降，階段性供需格局偏緊，提振其市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)。

 ——以上內(nèi)容摘自南方小麥網(wǎng)

5、流通糧源減少 江蘇稻價(jià)略有抬頭

近期江蘇產(chǎn)區(qū)稻價(jià)略有抬頭，因?yàn)樘幱谛←準(zhǔn)召?gòu)時(shí)期，市場(chǎng)中新稻谷流通糧源較少，雖然米價(jià)沒(méi)有上漲，但新稻谷價(jià)格卻有上漲，目前江蘇2020年產(chǎn)普通稻谷主流出庫(kù)價(jià)1.49-1.52元/斤（出米71、水分15.5、下同），南粳系列出庫(kù)價(jià)1.65元/斤左右。國(guó)內(nèi)大米方面，如今需求寡淡，米價(jià)還將低位震蕩整理，暫不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

1、 國(guó)家政策稻谷拍賣成交情況

6月18日，最低收購(gòu)價(jià)稻谷(2017-2020年)交易計(jì)劃銷售1814901噸，實(shí)際成交56822噸，較上周增加5247噸，成交率3.13%，最高成交價(jià)3030元/噸，最低成交價(jià)2420元/噸，成交均價(jià)2643.08元/噸，較上周上漲1.85元/噸。

2、 地儲(chǔ)成交情況

3、后期走勢(shì)

目前江蘇粳稻價(jià)格上漲，預(yù)計(jì)7月后仍將小漲。由于米價(jià)沒(méi)有跟上稻谷上漲的速度，“稻強(qiáng)米弱”現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，如果后期東北稻谷價(jià)格沒(méi)有明顯回升，江蘇稻米市場(chǎng)占有率將被進(jìn)一步擠占，江蘇稻谷上漲空間仍然受限，很難進(jìn)一步走出獨(dú)立行情。

 ——以上內(nèi)容摘自南方小麥網(wǎng)

6、國(guó)家出手調(diào)控！農(nóng)資標(biāo)的投機(jī)降溫

（一）有關(guān)部門高度關(guān)注農(nóng)資價(jià)格上漲

作為農(nóng)作物的“糧食”，農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格近期持續(xù)上漲，化肥產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品價(jià)格同步上漲。

以化肥中的尿素為例，尿素上游合成氨價(jià)格不斷創(chuàng)新高，目前多數(shù)地區(qū)價(jià)格已超過(guò)4000元/噸，較年初漲逾33%。磷肥和鉀肥價(jià)格也大幅上漲，均較年初上漲50%左右。國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲高度關(guān)注，近期陸續(xù)展開(kāi)調(diào)研，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等現(xiàn)象，維護(hù)化肥等農(nóng)資市場(chǎng)秩序和價(jià)格穩(wěn)定。

（二）市場(chǎng)投機(jī)情緒降溫

農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)關(guān)系到我國(guó)糧食生產(chǎn)、糧食安全、糧食保障，價(jià)格持續(xù)大漲對(duì)市場(chǎng)主體帶來(lái)挑戰(zhàn)。有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研做出響應(yīng)，發(fā)揮“有形之手”調(diào)控作用抑制投機(jī)買盤，起到事半功倍效果。

這一系列調(diào)控措施，一方面能夠有效打擊市場(chǎng)上囤貨、炒作價(jià)格等行為，令市場(chǎng)投機(jī)情緒降溫，進(jìn)一步穩(wěn)定以點(diǎn)價(jià)交易、基差貿(mào)易為主的貿(mào)易商等市場(chǎng)主體心態(tài)，穩(wěn)定現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格。另一方面，在市場(chǎng)投機(jī)情緒不斷降溫的過(guò)程中，基層農(nóng)戶心態(tài)得以穩(wěn)定。此外，保障農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行，還能夠間接保證國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)，避免糧食危機(jī)的萌芽和發(fā)生。

（三）多措并舉穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格

專家表示，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，一方面需要保障煤炭供應(yīng)，穩(wěn)定上游原料成本價(jià)格，另一方面需要有效增加農(nóng)資儲(chǔ)備和產(chǎn)能，提高價(jià)格調(diào)控能力。穩(wěn)定農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格需要“無(wú)形之手”和“有形之手”共同協(xié)作，才能實(shí)質(zhì)發(fā)揮作用。

 ——以上內(nèi)容摘自中華糧網(wǎng)